2021年兩會召開日期（多位代表委員預言了物流業(yè)的未來，其中提到網(wǎng)絡貨運合規(guī)問題）

時間：2023-03-05 16:19:06來源：food欄目：物流新聞閱讀：

2021年全省政協(xié)會議，金融業(yè)依然是關(guān)注熱點，領袖、常務委員們提出了“母廖氏融合”“快貨物運輸流圈”等議案、提案。我們從這些業(yè)界大咖的聲音中梳理出4個關(guān)鍵詞，從其中透視金融業(yè)發(fā)展前景。

航空公司高速鐵路物流將成最大風口

關(guān)鍵詞1

快貨物運輸流圈

全省人大領袖、焦作大學副校長霍曉麗：建議支持大力推進鄭州國際航空公司客運交通樞紐建設。支持在鄭州布局高鐵客運，發(fā)展客運空鐵聯(lián)運。

全省人大領袖，重慶機場集團有限公司黨委書記、副董事長譚平川：發(fā)揮成渝兩地機場優(yōu)勢，協(xié)作構(gòu)建空港型國家物流交通樞紐。

全省人大領袖，中國高速鐵路昆明局集團有限公司黨委書記、副董事長王耕捷：把昆明建設成為面向南亞東南亞的國家區(qū)域性交通樞紐。

全省政協(xié)常務委員，河北省政協(xié)副秘書長、民建河北省委專職副主委范社嶺：建設石家莊國際陸港，打造出京津冀物流陸港集群，建設中歐班列集結(jié)中心，大力推進融入國際物流干線。

深化陸海雙向開放、大力推進西部大開發(fā)，健全長三角四通八達、覆蓋全球的空中客客運輸網(wǎng)絡，構(gòu)建京津冀中歐班列集結(jié)中心……物流干線和交通樞紐建設話題在今年全省政協(xié)會議上不斷升溫。領袖、常務委員們對如何打造出空港物流交通樞紐、陸港物流交通樞紐紛紛提出了區(qū)域性建議。

今年2月，中共中央、國務院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》指出，到2035年實現(xiàn)“全球123快貨物運輸流圈”，即國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。如果要全面實現(xiàn)“全球123快貨物運輸流圈”的目標，未來15年，航空公司物流和高速鐵路物流將成為金融業(yè)最大的風口。

根據(jù)交通能源部對《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的解讀，未來15年，我省郵政和快遞領域?qū)⒔ㄔO80個三級交通樞紐；高速鐵路網(wǎng)將建設“八縱八橫”高速高速鐵路主通道以及區(qū)域性高速高速鐵路；航空公司方面將鞏固10大國際航空公司交通樞紐地位，布局40個左右的區(qū)域航空公司交通樞紐。一張四通八達的客運網(wǎng)絡呼之欲出。

但不可否認，目前我省物流交通樞紐建設依然遭遇著眾多挑戰(zhàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年我省高速鐵路客運量占總客運量的比例為9.62%，公路客運量比重為73.93%，水運客運量比重為16.43%，民航客運量比重為0.02%。現(xiàn)階段，高速鐵路、航空公司客運還處于發(fā)展階段，高速鐵路、公路、航空公司多種運輸組織方式銜接還不夠健全，物流干線梗阻頗多。

智能化供應鏈成金融業(yè)新基座

關(guān)鍵詞2

位數(shù)物流

全省政協(xié)常務委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬：開放物流公共數(shù)據(jù)，擴展領域網(wǎng)絡平臺數(shù)據(jù)服務，整合共享信用數(shù)據(jù)。

全省人大領袖、傳化集團副董事長徐冠巨：大力大力推進生產(chǎn)制造端智能化改革，打造出一批服務產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)網(wǎng)絡網(wǎng)絡平臺，大力推進創(chuàng)建智能化供應鏈管理體系，鼓勵傳統(tǒng)物流網(wǎng)絡基礎建設的智能化升級改造、促進互聯(lián)互通。

發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟，大力推進位數(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智能化，推動位數(shù)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造出具有國際競爭力的位數(shù)產(chǎn)業(yè)集群……《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》折射出全面智能化的時代大勢。今年全省政協(xié)會議，領袖、常務委員們也不約而同地交出許多有關(guān)“智能化”的議案、提案。

禽流感暴發(fā)后，物流供應鏈的重要性不斷凸顯，制造業(yè)和金融業(yè)“母廖氏融合”成為業(yè)內(nèi)高頻詞。不少物流民營企業(yè)積極擁抱智能化物流，智能化供應鏈成為物流領域新“基座”。

現(xiàn)階段，在制造業(yè)和金融業(yè)母廖氏融合發(fā)展中，大規(guī)模定制、柔性生產(chǎn)成為新的趨勢和主流模式。但是，不少民營企業(yè)內(nèi)部供應鏈管理和外部供應鏈服務跟不上需求的變化，物流水平、數(shù)據(jù)化程度、金融服務等存在差距。另一方面，特別是數(shù)量眾多的中小民營企業(yè)，民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、生產(chǎn)制造與生產(chǎn)服務之間數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重。母廖氏深度融合過程中數(shù)據(jù)管理制度不健全，民營企業(yè)數(shù)據(jù)可用性差、數(shù)據(jù)質(zhì)量低、業(yè)務環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)集成共享困難，工業(yè)大數(shù)據(jù)難以發(fā)揮應有的價值。

因此，未來，我省還應大力發(fā)展物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進物流網(wǎng)絡平臺與大型制造民營企業(yè)的合作對接，大力推進培育一批生產(chǎn)性服務龍頭民營企業(yè)和工業(yè)網(wǎng)絡網(wǎng)絡平臺載體。

環(huán)保外包裝“轉(zhuǎn)”起來

關(guān)鍵詞3

環(huán)保物流

全省人大領袖、蘇寧控股集團副董事長張近東：啟動環(huán)保環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強制推行環(huán)保物流管理體系建設，同時參照城市廢棄物分類廢舊管理體系推動外包裝廢棄物廢舊與處理管理體系建設，以大力推進環(huán)保物流建設步伐。

全省政協(xié)常務委員、物產(chǎn)中大集團股份有限公司副副董事長張波：大力推進電商廢棄物環(huán)境治理，讓快遞外包裝變得更瘦、更綠。

環(huán)保物流不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的客觀要求，也是物流發(fā)展的必然選擇。根據(jù)國家郵政局數(shù)據(jù)，2020年年底全領域的循環(huán)外包裝袋（盒）大約為300萬個，按照循環(huán)周期3天來算，平均每天全領域使用循環(huán)外包裝袋大約為100萬個。但是，300萬個循環(huán)外包裝袋（盒）相比每天2億多件的快件量，比重很低。環(huán)保物流依然遭遇著諸多問題，例如顧客的環(huán)保觀念、循環(huán)外包裝的再利用、末端廢舊等。

過去幾年，我省大力推進電商快遞外包裝“瘦身”，充分運用大數(shù)據(jù)和智能算法優(yōu)化外包裝尺寸，減少填充物、一次性膠帶使用，減少二次外包裝，在“源頭上減量”卓有成效。但在末端廢舊快遞外包裝實施過程中遭遇著若干挑戰(zhàn)。據(jù)悉，目前末端廢舊的外包裝主要包括循環(huán)外包裝、箱子外包裝、一次快遞袋等，廢舊場景包括派送上門、自提點自提、自提柜自提。目前，箱子、一次性外包裝由于價值較低及客戶原因等諸多客觀因素，難以被快遞員廢舊；自提柜和自提點廢舊快遞包裹更多依靠客戶主觀意愿。在循環(huán)外包裝廢舊上，各家民營企業(yè)廢舊成本較高，缺少社會化或者第三方的廢舊管理體系。

在我省追求高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)保升級的大背景下，如何有效解決外包裝廢棄物廢舊問題成為一道必答題。根據(jù)快遞物流民營企業(yè)可行性實踐，未來，快遞循環(huán)外包裝廢舊可學習牛奶、啤酒玻璃瓶的廢舊循環(huán)模式，在箱子、一次性快遞袋廢舊自提網(wǎng)點可加強廢舊裝置鋪設，給予主動廢舊箱子的客戶一定積分獎勵，將快遞外包裝納入廢棄物分類系統(tǒng)，按照原材料屬性進行分類廢舊。

冷鏈還應提升軟硬件

關(guān)鍵詞4

冷鏈物流

全省政協(xié)常務委員、北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰：推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流領域高質(zhì)量發(fā)展。

全省政協(xié)常務委員、新希望集團副董事長劉永好：建議加強產(chǎn)地倉與冷鏈物流建設，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”。

全省政協(xié)常務委員、中信資本副董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸：加強在冷鏈領域的基礎建設投入，鼓勵發(fā)展冷鏈物流龍頭民營企業(yè)。

新冠肺炎禽流感暴發(fā)后，生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應不穩(wěn)定等事件時有發(fā)生，暴露出冷鏈物流領域的諸多漏洞。另一方面，禽流感防控期間，疫苗等需要通過冷鏈物流運輸，對冷鏈物流的需求日益增長。去年以來，冷鏈物流一度被社會熱議，但尚不健全的冷鏈物流管理體系難以滿足市場需求，今年全省政協(xié)會議期間，這一熱點再次受到多位領袖、常務委員的熱切關(guān)注。

據(jù)悉，我省冷鏈物流發(fā)展處于初級階段。由于冷鏈基礎建設和冷鏈技術(shù)水平尚存短板，在加工、運輸、儲藏、分銷等環(huán)節(jié)有效設備不足，在運送過程、運輸形態(tài)、時間掌控等方面無法保障時效，導致我省果蔬的運輸、儲存等環(huán)節(jié)損耗率較高。鑒于此，冷鏈物流發(fā)展還應從硬件和軟件兩頭著手，提升物流效率。

在健全基礎建設方面，我省應鼓勵有能力的綜合物流民營企業(yè)加強基礎建設建設，支持大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品民營企業(yè)和冷鏈物流民營企業(yè)建設具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，形成一批具有全省性和綜合性服務能力的冷鏈物流龍頭民營企業(yè)。

在提高冷鏈物流數(shù)據(jù)化和智能化水平上，我省應鼓勵冷鏈民營企業(yè)加強科技投入，通過智能化改造，提升冷庫倉儲分揀的自動化程度，以及冷鏈運輸配送的調(diào)度優(yōu)化能力，降低冷鏈成本。同時，不斷健全溯源技術(shù)，健全冷鏈追溯管理網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)全鏈條可追蹤可保障，以應對常態(tài)化禽流感防控要求。

網(wǎng)絡客運合規(guī)問題如何環(huán)境治理

關(guān)鍵詞5

網(wǎng)絡客運

全省政協(xié)常務委員、天津濱海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒：要制定專門的營業(yè)稅減免稅率，搭建聯(lián)合管理模式，形成多方共同參與的協(xié)作環(huán)境治理制度，加強網(wǎng)絡客運網(wǎng)絡平臺整治力度。

蔡慶鋒在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于占領運輸市場較大比重的依然是個體運輸戶，從業(yè)者去稅務局開具營業(yè)稅發(fā)票給網(wǎng)絡平臺減免的主動性不高，導致網(wǎng)絡客運網(wǎng)絡平臺缺少必需的進項發(fā)票減免，營業(yè)稅稅率較重，尤其是網(wǎng)絡物流數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺轉(zhuǎn)變過來的無車承運人，面對眾多散亂的個體運輸戶，要及時、足額地取得營業(yè)稅專用發(fā)票進行減免，確實遭遇客觀困難，網(wǎng)絡客運遭遇領域稅率率偏高，營業(yè)稅稅率較重的壓力。

對此，蔡慶鋒建議國稅總局針對網(wǎng)絡客運網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟特點，制定專門的營業(yè)稅減免稅率，降低司機端開取專票減免門檻，允許網(wǎng)絡平臺從其他渠道獲得更多的進項減免，從而降低網(wǎng)絡客運網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)稅率率，使網(wǎng)絡客運領域擺脫現(xiàn)在找稅收洼地，依靠地方政府高額返稅作為支撐民營企業(yè)發(fā)展的畸形現(xiàn)狀。

如何提升網(wǎng)絡客運產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理水平？蔡慶鋒認為，國家要創(chuàng)建頂層數(shù)據(jù)互通通道，搭建聯(lián)合管理模式，大力推進跨部門數(shù)據(jù)共享，從部門“單打獨斗”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)作監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，創(chuàng)新領域監(jiān)管方式，創(chuàng)建數(shù)據(jù)通報制度，指導轄區(qū)內(nèi)地方管理機構(gòu)基于網(wǎng)絡客運經(jīng)營者的信用等級和風險類型實行差異化監(jiān)管，順應“網(wǎng)絡+監(jiān)管”以網(wǎng)管網(wǎng)的監(jiān)管要求；定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至交通能源部網(wǎng)絡客運數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)，并與國稅總局創(chuàng)建數(shù)據(jù)共享制度，爭取將交通能源部數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)反饋給稅務部門。

“在堅持底線監(jiān)管的前提下，防止過度監(jiān)管扼殺創(chuàng)新，既需要政府的鼓勵、理解、認可和寬松管理，更需要自由競爭的市場為創(chuàng)新的民營企業(yè)、網(wǎng)絡平臺提供容忍風險的環(huán)境。”蔡慶鋒指出，應充分發(fā)揮領域協(xié)會的自律和鼓勵作用，探索創(chuàng)建政府、網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)、領域協(xié)會等多方共同參與的協(xié)作環(huán)境治理制度，組織、鼓勵和督促民營企業(yè)貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡客運網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟的法律法規(guī)和政策方針，規(guī)范民營企業(yè)經(jīng)營行為，加強領域自律，研究創(chuàng)建爭議、投訴處理制度和反饋制度，健全社會監(jiān)督，實現(xiàn)網(wǎng)絡客運產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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