今年以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)積極探索創(chuàng)新校園食品安全監(jiān)管，在打造校園“透明廚房”、微廚房改造、校園食材管理等方面形成了一些典型經(jīng)驗做法。現(xiàn)將2025年中小學校園食品安全監(jiān)管典型經(jīng)驗做法（第二批）公布如下：

　　襄陽市打造學生家長看得見的“透明廚房”

　　襄陽市致力于將學生營養(yǎng)改善、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設和智慧監(jiān)管緊密結合，在保障學生飲食安全和改善學生營養(yǎng)方面走出了一條平衡膳食、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設和智慧監(jiān)管“一網(wǎng)融合”“一體實施”的發(fā)展之路。

　　打造網(wǎng)絡“透明廚房”。全面開展學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設覆蓋率達到100%。將學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”接入市政府“雪亮工程”平臺，實現(xiàn)校園食品安全“一網(wǎng)統(tǒng)管”。開發(fā)學校食堂和校外供餐單位“校餐碼上查”平臺，建立“一校一碼”制度，學生家長委員會代表通過掃碼實時查看學校食堂后廚情況。目前，襄陽市“校餐碼上查”平臺已接入全市524所學校食堂，家長可實時調(diào)取攝像頭拍攝的清洗間、炒制區(qū)、蒸飯間等關鍵部位畫面，還可查看菜品供應商、采購清單、每周食譜等多項內(nèi)容。

　　打造平衡膳食廚房。制定《襄陽市中小學三年營養(yǎng)食譜編制項目實施方案》，2019年組織國家、湖北省和襄陽市營養(yǎng)學會以及湖北文理學院食品科學技術學院的專家學者率先在全國編制中小學生營養(yǎng)襄陽標準，明確學校食堂及校外供餐單位菜譜蛋白質(zhì)、能量等參數(shù)標準，構建“健康配餐+家長每日陪餐+家長在家制作”的家長體驗模式，每周食譜提前公示，家長可通過平臺查看菜品詳情與營養(yǎng)分析，孩子吃得更舒心。

　　打造智慧監(jiān)管廚房。運用物聯(lián)網(wǎng)、AI分析、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息手段，建設學校食堂及校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，實行食材出入庫、烹飪過程、健康體檢、餐具消毒、食品留樣等全過程的智能監(jiān)控和風險預警，將智慧平臺納入襄陽市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設智慧監(jiān)管“應用場景”，構建了“學校和校外供餐單位智慧監(jiān)管+學生營養(yǎng)膳食管理+全市應急管理+輿情監(jiān)測”智慧管理模式，率先將包保干部督導及企業(yè)日管控、周排查、月調(diào)度記錄納入學校食堂和校外供餐單位智慧監(jiān)管平臺管理，實行網(wǎng)上監(jiān)管。

　　宜昌市推行“中央廚房+微廚房”新模式

　　為著力破解宜昌市城區(qū)老舊中小學校食堂改造難的現(xiàn)狀，宜昌市積極尋找傳統(tǒng)集中配送供餐和學校現(xiàn)場加工即食供餐的有機結合點，探索推行“中央廚房+微廚房”新模式，有效解決了學校集中供餐的食物新鮮度和家長滿意度。

　　部門聯(lián)合推進營養(yǎng)午餐工程。宜昌市市場監(jiān)管局會同市教育局制定出臺《宜昌市中小學學生營養(yǎng)午餐工程“微廚”建設指南（試行）》，積極推進宜昌市中小學學生營養(yǎng)午餐工程。《建設指南》提出3種“微廚”建設方式，明確“微廚”基本要求，指出“微廚”功能分區(qū)需滿足輔助功能區(qū)、食品處理區(qū)和就餐區(qū)，并建設“微廚”配套設施。《建設指南》的出臺，有效推動“微廚”改造工程，為宜昌市城區(qū)41所未建食堂義務教育階段學生提供了營養(yǎng)可口的午餐。

　　微廚改造破解硬件升級難題。為有效破解部分學校老舊、場所有限等不具備建設標準化食堂的難題，宜昌市先后在點軍區(qū)和夷陵區(qū)18所公辦中小學，試點采用“中央廚房+微廚房”的供餐模式，該模式為“中央廚房”完成食材的清洗、加工、分裝等，由全程可監(jiān)控的冷鏈車將加工完畢的食材（半成品）運送至各個學校；學校建設“微廚房”和就餐場所，完成校內(nèi)烹飪加工、分餐和集中用餐，“微廚房”和就餐場所可由現(xiàn)有教室等場所改建，也可采用新型鋼結構搭建。這種新的模式解決了城區(qū)學校供餐場所受限、專業(yè)操作人員缺乏、食堂建設資金不足等問題。截至今年9月，宜昌城區(qū)共有7家中央廚房參與學校供餐，有41所中小學校建成“微廚”，集中供餐18100人次，中央廚房向微廚配送凈菜32200份，共承擔約5萬名師生的供餐任務。

　　創(chuàng)新監(jiān)管提升風險預警效率。為確保校園食品安全，規(guī)范中央廚房單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，宜昌市市場監(jiān)管局積極探索提升城區(qū)中央廚房建設模式，通過以獎代補撬動“智慧監(jiān)管”，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，完善信息化基礎、網(wǎng)絡安全和管理體系建設，重點突出“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”和中心快檢室建設，在智慧監(jiān)管和落實企業(yè)主體責任上實現(xiàn)新突破，“中央廚房+微廚房”的創(chuàng)新模式，有效解決學生家長“急難愁盼”的問題。

　　十堰市探索實施校園大宗農(nóng)產(chǎn)品溯源智慧監(jiān)管

　　十堰市市場監(jiān)管局探索將“鄂農(nóng)食安”肉菜安全承諾碼系統(tǒng)推廣應用于校園大宗農(nóng)產(chǎn)品管理，著力構建“源頭可溯、過程可控、風險可防、責任可究”的智慧監(jiān)管體系。

　　高位統(tǒng)籌，凝聚推廣“向心力”。十堰市教育局、市場監(jiān)管局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合成立專項工作小組，制定《“鄂農(nóng)食安”系統(tǒng)護航校園食品安全工作方案》，明確職責分工與推進路徑。聚焦校園大宗食材供應鏈監(jiān)管難點，建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)合出臺《食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與校園大宗農(nóng)產(chǎn)品采購銜接工作指引》，推進供應商資質(zhì)、食材來源憑證、檢驗檢測信息的集中匯聚與高效管理。分層級、常態(tài)化組織學校管理員、供應商開展實操培訓，提升系統(tǒng)應用能力與數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　精準施策，貫通監(jiān)管“全鏈條”。十堰市市場監(jiān)管局聯(lián)合教育、農(nóng)業(yè)部門，將全市主要學校食材供應商及其市內(nèi)種養(yǎng)殖基地、合作社納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，供應商通過平臺上傳有效資質(zhì)、產(chǎn)地證明、檢測報告。推動學校食堂在系統(tǒng)內(nèi)建立專屬采購目錄，優(yōu)先選用可溯源供應商，確保食材“來源清、身份明”。推動“鄂農(nóng)食安”與“數(shù)字食堂”系統(tǒng)融合應用，校園食品安全管理員每日錄入食材采購信息（品種、數(shù)量、供應商、追溯碼），并同步上傳驗收現(xiàn)場照片，實現(xiàn)“人、貨、證”三方信息實時留痕、數(shù)據(jù)動態(tài)更新、全程可查，真正做到“入庫即溯源”。完善系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析功能，對供應商資質(zhì)時效、食材檢測異常、配送延誤等關鍵風險點進行動態(tài)監(jiān)測與智能預警，監(jiān)管部門實時掌控轄區(qū)學校食材安全態(tài)勢，對預警信息實現(xiàn)快速響應、精準核查、閉環(huán)處置。

　　成效初顯，智慧賦能“見真章”。系統(tǒng)應用以來，信息透明化管理機制倒逼供應商提升質(zhì)量管理水平，學校采購、驗收、記錄行為進一步規(guī)范，食品安全主體責任意識顯著增強。監(jiān)管部門實現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術”向“數(shù)據(jù)跑路”、從“事后查處”向“事前預防、事中管控”的轉(zhuǎn)型升級，監(jiān)管精準度和威懾力顯著增強。“鄂農(nóng)食安”系統(tǒng)已在2家校外供餐單位和8所中小學食堂試點應用，納入可溯源食材12個品種，覆蓋供應商9家。部分試點學校在食堂公示屏實時展示當日食材溯源信息，“看得見的安全”極大提升了師生及家長的信任感與滿意度。

　　恩施州發(fā)布校園食品采購配送查驗工作指南

　　恩施州市場監(jiān)管局聚焦校園食品采購招標評分固化、評價退出機制不健全、食材追溯信息不完整、靶向監(jiān)管不精準等難題，堅持從食品采購驗收配送規(guī)范化管理入手，聯(lián)合州教育局出臺《恩施州校園食品采購配送查驗工作指南》（以下簡稱《指南》），規(guī)范校園及校外供餐單位在食品采購、配送及查驗等方面管理。

　　公平公正，把好入口關。《指南》要求，學校食品采購應遵循公開透明、安全健康、符合營養(yǎng)需要的原則。學校食堂采購使用的米、面、油、水（海）產(chǎn)品、肉類及其制品、禽蛋類、豆制品、調(diào)味品、蔬菜及其制品以及洗潔精、一次性使用餐飲具用具等，均在教育主管部門的指導下，實行公開招標、集中定點采購，并擬定食材采購負面清單。8縣市認真落實《指南》關于校園食品及原輔材料供應商采購項目與續(xù)聘教育風險管理規(guī)定，通過公開招標方式確定供貨服務商。各縣市紀委監(jiān)委、教育局相關人員全程參與食材采購，落實“事中監(jiān)管”，確保招標活動公開公正。對食材價格實行動態(tài)管控，出臺《學校后勤食堂物資采購詢價及驗收入庫管理辦法》，實時調(diào)整食品供應價格，加強出入庫管理，杜絕采購環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。

　　科學評價，擰緊安全繩。《指南》要求，學校及校外供餐單位應建立供貨者評價和退出機制，自行或委托第三方機構定期對供貨商的食品安全狀況等進行現(xiàn)場評價，將符合食品安全管理要求的列入供貨者名錄，及時更換不符合要求的供貨者。建立健全針對食材供貨商的食品采購、配送管理獎懲、約談、處罰、預警、退出等制度機制，制定完善不合格食品替換、封存、報告等食品安全應急處置方案，加強演練，提高應急處置能力。適時采取資料審查、現(xiàn)場踏勘等多種方式，對供貨商是否滿足供貨條件進行科學評估。8縣市按照《指南》要求，不定期對食材供貨商開展質(zhì)量及服務評價，并建立約談、經(jīng)濟處罰、終止服務等工作機制。市場監(jiān)管部門結合日常監(jiān)督檢查情況，及時向教育主管部門發(fā)出工作提醒和警示建議，督促建立學校食材供應商“黑名單”。

　　規(guī)范查驗，全程可追溯。《指南》明確，學校及校外供餐單位應自覺履行索證索票義務，要求供應商開具包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的供貨憑證并做到隨貨同行，按規(guī)定查驗并留存供貨者的同批次產(chǎn)品合格證明文件和進貨憑證，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。8縣市按照《指南》要求，組織學校食材驗收人員集中培訓學習，熟練掌握索證索票及食材查驗的相關要求。

　　文章來源：湖北省市場監(jiān)管局餐飲服務監(jiān)督管理處