溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

溫政辦〔2022〕79號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

《溫州市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

溫州市人民政府辦公室

2022年10月26日

（此件公開發(fā)布）

溫州市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展決策部署和《關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕76號）文件精神，加大對冷鏈物流發(fā)展的支持力度，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，擴(kuò)大高品質(zhì)市場供給，特制定以下工作措施。

一、強(qiáng)化用地保障措施

1.對符合條件的物流用地，優(yōu)先納入建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃，優(yōu)先組織實(shí)施地塊公開出讓。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）（列第一位的為牽頭單位，下同）

2.支持將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障冷鏈物流重大項(xiàng)目的用地指標(biāo)，合理確定冷鏈物流項(xiàng)目土地出讓底價。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

3.支持企業(yè)利用工業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)符合規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和租賃的，按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

4.對利用原有土地建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，可以分階段辦理建筑工程施工許可證，工程投資額在200萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下的，可以不申請辦理施工許可證。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

5.在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對于在自有工業(yè)用地上提高容積率新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房用作冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的，不再增收土地價款。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

6.永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，與農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的保鮮存儲用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，支持依法依規(guī)使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)地型冷庫。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

二、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施

7.完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵省級冷鏈物流骨干基地和冷鏈物流園區(qū)承擔(dān)相關(guān)國家應(yīng)急物資儲備功能。支持打造公、鐵、水、空綜合立體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

8.鼓勵快遞企業(yè)探索建設(shè)帶冷藏功能的末端智能快件箱、快遞服務(wù)站，有條件的縣（市、區(qū)）可給予一定的財政資金支持。（責(zé)任單位：市郵政管理局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

9.將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流納入鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金扶持范圍。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）

10.鼓勵各地建設(shè)、謀劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持符合條件的項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、爭列省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單和申請地方政府專項(xiàng)債券。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

三、推動冷鏈改造提升措施

11.支持建設(shè)冷鏈物流全鏈條信息追溯、農(nóng)產(chǎn)品直供冷鏈物流、醫(yī)療應(yīng)急物資冷鏈配送、社區(qū)冷鏈智能配送等數(shù)字化應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

12.鼓勵制定冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 對主導(dǎo)制定冷鏈物流國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和承擔(dān)市級冷鏈物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并通過驗(yàn)收的企業(yè)，每項(xiàng)給予一定的財政資金獎勵。（責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管局）

13.積極爭取農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，充分發(fā)揮資金的導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)經(jīng)營主體購買冷藏、冷凍車輛，安裝衛(wèi)星定位、溫濕度監(jiān)控設(shè)備，接入“浙冷鏈”系統(tǒng)，并按照要求統(tǒng)一設(shè)置冷藏車標(biāo)識。對接入“浙冷鏈”系統(tǒng)的冷鏈物流企業(yè)的冷鏈監(jiān)控運(yùn)行管理情況進(jìn)行評價認(rèn)定后，給予財政資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

四、招引培育龍頭企業(yè)措施

14.重點(diǎn)引進(jìn)中國冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)，在財政獎補(bǔ)、用地保障等方面給予一攬子支持政策。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

15.積極培育冷鏈物流行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)政策，扶持本地區(qū)冷鏈物流龍頭企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局，各縣<市、區(qū)>政府，溫州海經(jīng)區(qū)管委會、溫州高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>管委會）

16.支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)共性技術(shù)列入市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目榜單，以“揭榜掛帥”形式支持我市科技企業(yè)和高能級創(chuàng)新平臺開展冷鏈物流領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對研發(fā)轉(zhuǎn)化的重大創(chuàng)新成果和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行宣傳推廣。（責(zé)任單位：市科技局）

17.引導(dǎo)冷鏈物流領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范研發(fā)管理、強(qiáng)化科研人員培育，支持建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，對符合認(rèn)定條件的冷鏈物流企業(yè)積極推薦申報高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局）

五、推進(jìn)企業(yè)清費(fèi)減負(fù)

18.降低企業(yè)用電成本，對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等各類實(shí)體在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、溫州電力局）

19.嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，建立優(yōu)惠享受臺賬，主動篩查應(yīng)享未享情況，開展針對性宣傳輔導(dǎo)，打通政策落地的“最后一公里”，使企業(yè)充分享受減稅紅利。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局、市財政局，各縣<市、區(qū)>政府）

20.落實(shí)冷鏈物流大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，對符合條件的企業(yè)開展一對一政策輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣<市、區(qū)>政府）

六、促進(jìn)車輛通行便利化

21.合理布局城市冷藏車停靠裝卸點(diǎn)，有關(guān)部門根據(jù)管轄范圍審核設(shè)置冷藏車停靠裝卸點(diǎn)；條件受限暫時無法設(shè)置的，在不影響正常交通的前提下，可在附近道路設(shè)置臨時裝卸車位，允許進(jìn)行不超過30分鐘的停靠裝卸作業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局）

22.嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，對整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

23.為統(tǒng)一標(biāo)識的城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)新能源冷藏車實(shí)行非高峰時段在市區(qū)限行區(qū)域內(nèi)道路〈不含城市快速路〉備案通行，高峰時段為每日7時至8時30分和16時30分至18時30分。（責(zé)任單位：市公安局）

七、強(qiáng)化投融資支持

24.將冷鏈物流納入基礎(chǔ)設(shè)施投資改革范疇，積極申報基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

25.加大“雙保”應(yīng)急融資支持力度，對暫遇困難但發(fā)展前景良好的企業(yè)提供“雙保貸”支持，充分發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)作用。（責(zé)任單位：溫州銀保監(jiān)分局）

26.鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，針對重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，拓展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、設(shè)備質(zhì)押、訂單融資、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù)。加大冷鏈物流配送保險力度，推廣完善冷鏈貨運(yùn)險和食品安全責(zé)任險，為冷鏈產(chǎn)品運(yùn)輸和公共安全提供保障。（責(zé)任單位：溫州銀保監(jiān)分局、市金融辦、人行溫州市中心支行）

27.將推動冷鏈物流企業(yè)上市納入整體企業(yè)上市工作，組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，及時宣講各板塊上市制度。對重點(diǎn)企業(yè)給予政策傾斜，優(yōu)先滿足企業(yè)上市募投用地、人才引進(jìn)等需求。（責(zé)任單位：市金融辦、溫州銀保監(jiān)分局、人行溫州市中心支行）

28.加大對冷鏈物流企業(yè)金融服務(wù)，支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)在銀行間市場發(fā)債。綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合綠色低碳條件的冷鏈物流企業(yè)提供快速審批、優(yōu)惠利率等融資支持。（責(zé)任單位：人行溫州市中心支行、市金融辦、溫州銀保監(jiān)分局）

29.加強(qiáng)冷鏈物流人才隊(duì)伍建設(shè)，支持冷鏈物流高層次人才申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才計劃。（責(zé)任單位：市人力社保局、市科技局）

附 則

本政策獎補(bǔ)資金原則上適用統(tǒng)一的市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法，按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。如與中央、省出臺相關(guān)支持政策以及我市現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。“畝均論英雄”綜合評價 C、D 類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受資金獎補(bǔ)政策。本政策的獎補(bǔ)項(xiàng)目不納入總量控制。

本政策自2022年12月1日起施行，除已明確限定期限外，有效期至2025年12月31日。相關(guān)實(shí)施細(xì)則由責(zé)任單位另行制定。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，按上級有關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行。

更多資訊請?zhí)砑游⑿牛篟EITs_ketizu

免責(zé)聲明

REITs速達(dá)，第一時間、第一視角，中國公募REITs實(shí)踐與政策學(xué)習(xí)者。首個提倡以“戰(zhàn)略思維”聚焦公募REITs的專業(yè)REITs信息傳播平臺，及時、專業(yè)、高效分享中國公募REITs最新資訊。本公眾號推送內(nèi)容僅為展示和宣傳我國公募REITs進(jìn)展以及相關(guān)確定性資訊，但作者對該等信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性不作任何保證。本公眾號所載的內(nèi)容不保證所含信息保持在最新狀態(tài)。如文章中內(nèi)容有需要展示會標(biāo)明出處，如有不便請后臺留言。本公眾號所面向的是關(guān)注并從事REITs的用戶。若您并非此類用戶，請勿輕易針對內(nèi)容做出判斷，以免造成不必要的損失和誤會。若給您造成不便，煩請諒解！

在任何情況下，本公眾號所載的觀點(diǎn)、結(jié)論和建議僅供閱讀者參考之用，在任何時候均不構(gòu)成對投資建議。對依據(jù)或者使用本公眾號所造成的一切后果，公眾號及作者不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

- END -

感謝您抽出

·來閱讀此文

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍Ｗ⒂跒椴惋嬤B鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉儲、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺。

標(biāo)簽:

食品安全網(wǎng)

上一篇：區(qū)塊鏈|浙冷鏈讓進(jìn)口食品更安全！

下一篇：轉(zhuǎn)發(fā)：省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》