（3）信息技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：如隔熱貨柜遙控狀態(tài)監(jiān)控、冷鏈運(yùn)輸監(jiān)控管理平臺(tái)等信息技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)完善了監(jiān)控系統(tǒng)的功能與性能建議。冷鏈運(yùn)輸有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中檢修管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，在發(fā)展中國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中分別占65.5%和82.1%，其次為設(shè)施設(shè)備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，占比分別為20.7%和17.9%，有關(guān)行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中暫無(wú)基礎(chǔ)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表2）。

1.1.2.3運(yùn)輸方式分析。

從運(yùn)輸方式來(lái)看，交通運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中隔熱貨柜、冷藏貨柜、冷鏈貨物運(yùn)輸空陸聯(lián)運(yùn)等冷鏈綜合運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)多，其次為道路冷鏈運(yùn)輸、鐵路冷鏈運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，郵政國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和航空國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較少。

牽涉冷鏈運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理職能部門(mén)有交通運(yùn)輸部、發(fā)展中國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局和發(fā)展中國(guó)家郵政局。有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中除少量牽涉廖蔚、隔熱車等公路冷鏈運(yùn)輸建議外，基本沒(méi)有針對(duì)特定冷鏈運(yùn)輸方式的具體建議，多數(shù)為某種類型冷鏈貨物運(yùn)輸?shù)耐ㄓ眠\(yùn)輸建議。

冷鏈運(yùn)輸有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理職能部門(mén)包括發(fā)展中國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息技術(shù)部、農(nóng)業(yè)Naroff、商務(wù)部、海關(guān)總署、中華全國(guó)供銷合作總社、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)等。

1.1.2.4國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)公布時(shí)間分析。

從交通運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公布時(shí)間來(lái)看（見(jiàn)圖1），2007年、2011—2013年和2017—2018年為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)公布的高峰期，進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，冷鏈運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂公布與法規(guī)和政策文件的施行時(shí)間具有一定關(guān)聯(lián)性。如2006年《農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)量安全法》施行，2007年公布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要為水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸建議；

2009年《肉類安全法》施行，2011—2013年集中公布了易腐肉類、速凍肉類等冷鏈物流技術(shù)建議和操作方式完善有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；

2017年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障肉類安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》中對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)建設(shè)、冷鏈物流信息技術(shù)及冷鏈物流服務(wù)提出了明確建議，《冷鏈環(huán)境溫度記錄儀》《冷鏈物流信息管理建議》《隔熱貨柜遙控狀態(tài)監(jiān)控》《冷鏈快遞服務(wù)》等有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相繼于2017年、2018年公布。

由此可見(jiàn)，法規(guī)和政策文件的施行對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂公布起到了良好的推動(dòng)作用。

1.2存在的問(wèn)題

（1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)歸口管理職能部門(mén)眾多，缺乏統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系頂層設(shè)計(jì)冷鏈物流包括生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)。

單從運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，除交通運(yùn)輸主管職能部門(mén)歸口管理冷鏈運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息技術(shù)部、農(nóng)業(yè)Naroff、商務(wù)部等職能部門(mén)制訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中也牽涉到冷鏈運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容，如發(fā)展中國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)歸口管理的《易腐肉類機(jī)動(dòng)車輛冷藏運(yùn)輸建議》（WB/T1046—2012）中規(guī)定了運(yùn)輸易腐肉類廖蔚廂體建議及易腐肉類運(yùn)輸、裝貨、裝運(yùn)、交貨操作方式和設(shè)備維護(hù)建議；

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)歸口管理的《易腐肉類溫控運(yùn)輸技術(shù)建議》（GB/T22918—2008）中規(guī)定了易腐肉類溫控運(yùn)輸基本建議及裝載、途中、裝運(yùn)進(jìn)程的交接檢查、環(huán)境溫度監(jiān)控、檢修操作方式等建議。發(fā)展中國(guó)家仍未制訂專門(mén)針對(duì)冷鏈物流的法規(guī)，各職能部門(mén)的職責(zé)劃分仍未明確，管理職能存在交叉，很難建立統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系，這在很大某種程度上影響了冷鏈運(yùn)輸?shù)耐晟苹l(fā)展。

（2）不同職能部門(mén)制訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)性、銜接性有待提升冷鏈物流強(qiáng)調(diào)“全鏈條”管理，一旦出現(xiàn)“冷點(diǎn)”將會(huì)影響整體服務(wù)水平，肉類、藥品等冷鏈貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品品質(zhì)更是直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。

冷鏈運(yùn)輸進(jìn)程中包括短暫倉(cāng)儲(chǔ)、裝載、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、交付等多個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)，且可能與冷鏈物流的加工、包裝、貯藏等各個(gè)環(huán)節(jié)直接關(guān)聯(lián)，目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系仍未健全，且各職能部門(mén)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂進(jìn)程中的聯(lián)系和溝通較少，缺乏有效的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂協(xié)商機(jī)制，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在缺失或交叉重復(fù)等問(wèn)題。

如針對(duì)活海產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已公布的有發(fā)展中國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《活海產(chǎn)品運(yùn)輸技術(shù)完善》《活魚(yú)運(yùn)輸技術(shù)完善》及行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《活體海產(chǎn)品冷鏈物流檢修完善》等，另外《海產(chǎn)品流通管理技術(shù)完善》《海產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)完善》2項(xiàng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中也牽涉有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致有關(guān)民營(yíng)企業(yè)在操作方式進(jìn)程中需要參考和比較多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)使用難度較大。

（3）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督有待加強(qiáng)近年來(lái)，冷鏈運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，但我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)高度分散，骨干民營(yíng)企業(yè)對(duì)于行業(yè)完善的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用不強(qiáng)[10]，部分小民營(yíng)企業(yè)對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視某種程度不夠，出于成本考慮不能積極實(shí)施有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化某種程度低、檢修操作方式不完善。

另外，有關(guān)從業(yè)人員的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不足，仍未認(rèn)識(shí)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要意義，這在一定某種程度上影響了行業(yè)的完善化管理。如2016年“山東非法藥物案”牽涉的藥物產(chǎn)品未按照建議進(jìn)行冷藏和冷鏈運(yùn)輸，導(dǎo)致藥物失效或效果減弱，損害人體健康。

2部分發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家冷鏈運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)

2.1法規(guī)和技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系較為健全。

部分發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家冷鏈物流發(fā)展起步較早，且重視冷鏈物流法規(guī)和技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，建立了監(jiān)督機(jī)制與懲罰措施，有關(guān)建議施行效果良好。如日本于1921年施行《中央批發(fā)市場(chǎng)法》，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)量認(rèn)證；

1950年施行《日本農(nóng)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法》，完善農(nóng)林產(chǎn)品及肉類的全鏈條流通進(jìn)程；2003年施行《肉類安全基本法》，強(qiáng)化肉類從“農(nóng)田到餐桌”的全進(jìn)程管理；另外還有《物流法》《綜合物流施政大綱》《物流效率化法》等一系列法規(guī)，用以完善和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

日本工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)（JapaneseIndustrialStandardsCommittee，JISC）制訂了冷藏貨柜、運(yùn)輸用冷藏機(jī)組、冷藏和廖蔚等設(shè)施設(shè)備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)（JapaneseAgricultureStan?dardsCommittee，JASC）制訂了冷鏈貨物運(yùn)輸陸上配送建議、冷鏈物流提供商建議等檢修管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在美國(guó)，1990年國(guó)會(huì)通過(guò)《肉類衛(wèi)生運(yùn)輸法》并于2005年進(jìn)行修訂，授權(quán)美國(guó)肉類和藥品管理局（FoodandDrugAdministration，F(xiàn)DA）施行衛(wèi)生運(yùn)輸操作方式準(zhǔn)則，明確從事肉類運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守準(zhǔn)則；

2016年FDA施行《人類和動(dòng)物肉類衛(wèi)生運(yùn)輸法規(guī)》，明確了發(fā)貨人、承運(yùn)人、裝貨人、裝運(yùn)人、接受人等各有關(guān)方的職責(zé)，提出運(yùn)輸車輛和設(shè)備、運(yùn)輸檢修、培訓(xùn)、記錄等方面的具體建議；美國(guó)冷鏈物流協(xié)會(huì)公布的《冷鏈質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋了對(duì)冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等各行業(yè)的建議，對(duì)產(chǎn)品包裝、冷藏環(huán)境溫度、產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)、運(yùn)輸操作方式等作出規(guī)定。

歐洲很多發(fā)展中國(guó)家采用《易腐肉類國(guó)際運(yùn)輸及其特種運(yùn)輸設(shè)備協(xié)議認(rèn)證》（AgreementontheInternationalCarriageofPerishableFoodstuffsandontheSpecialEorSuchCarriage，ATP），對(duì)冷藏和冷藏肉類運(yùn)輸進(jìn)程中的環(huán)境溫度監(jiān)控、運(yùn)輸設(shè)備選擇進(jìn)行了完善，民營(yíng)企業(yè)若違反規(guī)定可能受到法律制裁。新加坡制訂了牛奶和乳制品、冷藏魚(yú)和海鮮、冷藏豬肉、蔬菜等不同種類貨物運(yùn)輸?shù)睦滏溸\(yùn)輸管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)冷鏈全流程的完善化管理，且注重對(duì)貨物運(yùn)輸本身環(huán)境溫度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以確保產(chǎn)品品質(zhì)和安全。

除發(fā)展中國(guó)家層面的法規(guī)和技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，大型民營(yíng)企業(yè)也會(huì)制訂更加嚴(yán)格的民營(yíng)企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2各方資金投入較大，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有力。

國(guó)際上，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)等各方充分認(rèn)識(shí)到冷鏈物流的市場(chǎng)價(jià)值潛力，從多方面加大資金投入以推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。美國(guó)發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)為冷鏈運(yùn)輸提供了便利，其鐵路冷鏈運(yùn)輸也很發(fā)達(dá)，“快運(yùn)走廊”和“冰冷快線”為美國(guó)東西海岸的冷鏈運(yùn)輸提供了快速通道，降低了運(yùn)輸成本；

民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模化某種程度高，每年在冷鏈業(yè)務(wù)方面資金投入數(shù)億美元的資金，冷庫(kù)、廖蔚等基礎(chǔ)建設(shè)完善，嚴(yán)格按照法規(guī)和技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修，保障了冷鏈運(yùn)輸服務(wù)水平。日本政府在基礎(chǔ)建設(shè)方面每年提供大量的資金支持，并對(duì)冷鏈物流民營(yíng)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策以推動(dòng)其發(fā)展。

加拿大形成了包括鐵路、公路、海運(yùn)、河運(yùn)、民航等在內(nèi)的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)管理體系，并建立了三大冷鏈運(yùn)輸走廊，形成了成熟的冷鏈運(yùn)輸通道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，我國(guó)廖蔚保有量為18萬(wàn)臺(tái)[1]，人均廖蔚保有量?jī)H為日本的1/11，廖蔚數(shù)量在貨車總量中的占比僅為0.3%，而美國(guó)這一占比為1%，英國(guó)、德國(guó)等冷鏈發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家達(dá)到2%~3%，可見(jiàn)在冷鏈運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)資金投入方面我國(guó)與發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家相比還有較大差距。

2.3先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用廣泛。

發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家的冷鏈物流發(fā)展以先進(jìn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)設(shè)備為支撐，冷鏈物流的效率和服務(wù)水平整體較高。

如加拿大建立了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)冷鏈貨物運(yùn)輸運(yùn)輸進(jìn)程的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。美國(guó)冷鏈物流民營(yíng)企業(yè)廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，降低了人工成本，同時(shí)實(shí)行高資質(zhì)檢驗(yàn)，如AbleFreight公司具備美國(guó)海關(guān)授權(quán)的安檢設(shè)備及FDA監(jiān)測(cè)點(diǎn)，雙重檢驗(yàn)合格后的產(chǎn)品可以“”出關(guān)，通過(guò)縮短貨物運(yùn)輸在海關(guān)等待的時(shí)間降低“冷點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)。

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍Ｗ⒂跒椴惋嬤B鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國(guó)化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)。

標(biāo)簽:

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