浙江省冷鏈物流創新發展三年行動計劃進一步助力快遞業“兩進一出”工程

時間：2024-02-07 22:38:55來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

近日，浙江省現代服務業發展工作領導小組辦公室印發《浙江省冷鏈物流創新發展三年行動計劃(2020-2022年)》（以下簡稱《計劃》），加強與國土空間規劃、產業發展規劃銜接，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，提出了加快實施全省冷鏈物流創新發展五大行動，推動加快建設“一帶一路”國際冷鏈物流進出口核心樞紐、全國冷鏈物流資源配置中心和長三角地區冷鏈物流創新示范基地，為快遞業“兩進一出”工程特別是助推提升農村快遞物流冷鏈服務帶來利好。

《計劃》提出，一是實施冷鏈物流網絡節點布局創新行動。圍繞冷鏈物流末端“最后一公里”需求布局冷鏈物流配送網點。布局在中心城區或縣(市、區)中心區域的農產品批發交易市場、大型商超和城鎮社區內，主要開展面向城鄉居民零售商品的保鮮和配送等服務，配置社區生鮮(醫藥品)店、智能無人售貨點等末端配送設施設備。其中生鮮冷凍食品零售網點布局應充分考慮消費者購買便利性，原則上中心城區或縣(市、區)中心區域每2公里范圍、鄉鎮每5公里、偏遠山區每30公里范圍內至少布局1個，應具備冷凍、冷藏、展示等基礎設施，有采集產品零售期間保冷數據的信息系統，能夠確保銷售期間保冷。二是實施冷鏈物流裝備和技術升級創新行動。推動輕量化、新能源等節能環保冷藏保溫車，標準化車載冷藏箱、保溫周轉箱等設備，推廣配送路徑優化、配送車輛動態導航、自動識別以及溫濕度自動調控等技術，以及可重復利用的綠色環保冷藏快遞儲存箱或保冷袋在城市冷鏈配送中的應用。三是實施冷鏈物流產業鏈補強創新行動。圍繞鮮活農副產品、醫藥產品、智能冷鏈制造業、冷鏈服務業，培育壯大冷鏈物流龍頭企業;培育推廣“龍頭企業引領+數字平臺整合”的冷鏈全產業融合發展新模式，鼓勵骨干企業向物流全鏈條服務商、供應鏈綜合服務商轉型;鼓勵冷鏈物流、冷鏈裝備骨干企業市場化兼并重組，提高綜合服務能力和國際競爭力。支持快遞企業加速構建覆蓋全國的全流程、可追溯、高時效的冷鏈醫藥物流網絡體系，為新型疫苗、創新中藥、海洋藥物等生物及醫藥企業提供專業化溫控供應鏈服務。要持續壯大國際冷鏈物流規模，依托重點民航、海運、郵政快遞企業，完善突發事件情況下優先保障國際冷鏈物資航線時刻申請、船舶進出港作業、應急物資通關的具體措施。四是實施冷鏈物流業態模式場景創新培育行動。要大力發展冷鏈物流新業態，組織開展一批農產品直供冷鏈物流試點，推廣“網絡化冷庫+生鮮加工配送’，“生鮮電商+冷鏈宅配’，“生產基地+中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流業務模式。要積極推廣冷鏈物流新模式，加快推廣冷鏈物流共同配送，鼓勵生鮮農產品經營主體加強與配送、快遞等企業合作，提供多品種、小批量、多批次的精準高效共同配送服務。有序推進冷鏈物流夜間配送，支持大型商超、農貿批發交易市場提供夜間配送服務，提高作業標準，減少夜間配送噪音擾民，提升冷鏈配送效率，切實保障食品安全。五是實施冷鏈物流全鏈條創新監管行動。要加大冷鏈物流標準全鏈條貫徹實施力度，圍繞農產品源頭預冷、冷鏈運輸包裝、運輸溫控、中轉換裝等主要短板環節深入開展物流企業標準化應用試點，鼓勵企業研發應用標準化冷藏集裝箱、標準化周轉箱、標準化托盤、可循環使用的標準化溫控包裝盒等冷鏈載具。

《計劃》明確，要強化冷鏈物流產業創新發展保障措施，加快物流行業信用體系建設，探索建立冷鏈物流從業單位和從業人員信用信息檔案，健全失信黑名單制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。要加強用地供應保障，推動冷鏈物流設施規劃與國土空間規劃協同銜接，重點支持新建重大冷鏈項目，合理確定冷鏈物流用地土地出讓底價和投資強度、稅收貢獻等控制指標。要加強通行停靠保障，統一全省城市配送冷藏車輛標識，保障冷鏈城市配送車輛停靠裝卸，冷鏈配送網點應設置專用的路外裝卸區域，條件受限暫時無法設置的，可在附近道路設置臨時裝卸車位，在不影響正常交通的前提下允許冷鏈運輸車進行不超過30分鐘的停靠裝卸作業。提供通行便利，對統一標識的冷鏈城市配送車輛、新能源新型冷鏈運輸車輛、民生保障冷鏈運輸車輛需在限行區域通行的，優先發放通行許可。