1月4日，記者從福州市自貿(mào)辦獲悉，福州市擬在營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級、人文融合、海絲建設(shè)以及金融創(chuàng)新等領(lǐng)域出臺多項(xiàng)措施，推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)（以下簡稱“福州自貿(mào)區(qū)”）的建設(shè)。

福州自貿(mào)區(qū)主要包括兩個區(qū)域

根據(jù)國務(wù)院確定的范圍，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的范圍包括福州、廈門和平潭三個片區(qū)，總面積約118.04平方公里。而福州自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)地域面積涵蓋福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和福州保稅港區(qū)，地域面積共31.26平方公里。

據(jù)福州市自貿(mào)辦相關(guān)工作人員介紹，福州自貿(mào)區(qū)主要包括兩個區(qū)域，分別是福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和福州保稅港區(qū)。

其中，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)22平方公里，含福州保稅區(qū)0.6平方公里（已全區(qū)封關(guān)）和福州出口加工區(qū)1.14平方公里（已封關(guān)面積0.436平方公里）。馬江－快安片區(qū)東至紅山油庫，南至閩江沿岸，西至鼓山鎮(zhèn)界，北至鼓山麓；長安片區(qū)東至閩江邊，南至亭江鎮(zhèn)東街山，西至羅長高速公路和山體，北至琯頭鎮(zhèn)界；南臺島區(qū)東至三環(huán)路，南至林浦路，西至前橫南路，北面以閩江岸線為界；瑯岐區(qū)東至環(huán)島路，南至閩江碼頭進(jìn)島路，西至閩江邊，北面以規(guī)劃道路為界。

福州保稅港區(qū)9.26平方公里（已封關(guān)面積2.43平方公里）。A區(qū)東至西港，南至新江公路，西至經(jīng)七路，北至緯六路；B區(qū)東至14號泊位，南至興化灣，西至灘涂，北至興林路。

區(qū)內(nèi)商營環(huán)境或與國際接軌

未來自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將逐步過渡為自貿(mào)區(qū)管委會，具體落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革任務(wù)，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。正式掛牌后，自貿(mào)區(qū)將過渡到按國家制訂的負(fù)面清單和服務(wù)貿(mào)易正面清單要求執(zhí)行。而行政審批制度也將按照“一口受理”的服務(wù)模式建立。

未來，福州保稅港區(qū)將得到更好的資源整合。據(jù)介紹，目前，福州保稅港區(qū)加工貿(mào)易區(qū)（即原福清出口加工區(qū)）有0.81平方公里，或?qū)痈Ｖ荼６惛蹍^(qū)加工貿(mào)易區(qū)二期的資源整合，據(jù)介紹，二期資源面積達(dá)2.14平方公里。

以建設(shè)自貿(mào)區(qū)“單一窗口”為目標(biāo)，未來自貿(mào)區(qū)內(nèi)還將啟動公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、推動通關(guān)便利化。

福州市自貿(mào)辦相關(guān)工作人員表示，福州自貿(mào)區(qū)在復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度的同時，也將自我創(chuàng)新一些海關(guān)監(jiān)管模式與制度。未來，或?qū)?shí)行進(jìn)口貨物先征放后審核、放寬海運(yùn)貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)、簡化保稅料件串換審批手續(xù)以及允許開展寄售業(yè)務(wù)。

而國檢監(jiān)管制度方面，除了復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)國檢監(jiān)管創(chuàng)新制度外，還可能實(shí)現(xiàn)兩岸往來交通工具快速通關(guān)模式、對臺灣輸大陸食品農(nóng)產(chǎn)品先行先試開展“源頭管理、口岸驗(yàn)放”工作模式、進(jìn)口臺灣動植物及其產(chǎn)品檢疫分級管理制度、促進(jìn)福建水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

兩岸合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在未來的自貿(mào)區(qū)內(nèi)，或?qū)⒂袃砂峨娮有畔⑸a(chǎn)和研發(fā)基地。依托福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的新大陸、上潤精密、飛毛腿等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與臺灣地區(qū)技術(shù)的對接。

將加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、開發(fā)在線教育資源、打造芯片研發(fā)集群、做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，承接國際服務(wù)外包訂單，形成離岸在岸服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

據(jù)介紹，在電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)方面，未來將在自貿(mào)區(qū)建設(shè)面積20中國方米的跨境電商物流園，同時在福州保稅港區(qū)、福州出口加工區(qū)建立跨境電商進(jìn)口、出口保稅倉庫。完成自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)政務(wù)平臺、商務(wù)平臺和支付平臺的建設(shè)，跨境電商出口將實(shí)現(xiàn)陽光化運(yùn)行。將福建郵政郵政小包和快遞處理中心，擬與臺灣地方郵政當(dāng)局探討構(gòu)建榕臺電商郵包互遞快速通道，建立跨境電商陸運(yùn)快件中心和兩岸進(jìn)出境快件監(jiān)管中心。

據(jù)悉，自貿(mào)區(qū)內(nèi)還將建有海峽兩岸汽車運(yùn)營中心，包括優(yōu)化整車口岸軟硬環(huán)境，爭取試點(diǎn)開展汽車整車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體，擬推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目布局江陰口岸，不斷延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈。同時，促進(jìn)兩岸汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

相關(guān)工作人員同時介紹，擬通過建設(shè)兩岸漁業(yè)合作交流重要通道、推進(jìn)冷鏈物流項(xiàng)目落地來打造兩岸水產(chǎn)交易及冷鏈物流中心。

醫(yī)療方面，或?qū)⒁M(jìn)有實(shí)力的臺灣企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會以及境外投資合作新建醫(yī)療服務(wù)業(yè)，引入境內(nèi)外醫(yī)療名家專科技術(shù)，開展兩岸醫(yī)療服務(wù)交流合作。

區(qū)內(nèi)將現(xiàn)兩岸人文融合示范區(qū)

未來，在自貿(mào)區(qū)里或許能見到國際、我國臺灣一流大學(xué)的分校區(qū)。同時，人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)也有望駐區(qū)。另外，擬通過馬尾與馬祖聯(lián)合，每年一次輪流在兩地舉辦基礎(chǔ)教育論壇，探討各種教育業(yè)務(wù)。同時，雙方每年可互派一定數(shù)量的校長、教師到對方學(xué)校進(jìn)行短期工作交流。或許還會實(shí)現(xiàn)兩地聯(lián)合辦學(xué)。

據(jù)介紹，還將通過建立“兩馬旅游合作示范區(qū)”來實(shí)現(xiàn)兩岸的人文融合。包括創(chuàng)新旅游管理服務(wù)體系、開發(fā)兩岸旅游文化產(chǎn)業(yè)特色節(jié)目、建立兩馬季談會議制度，或?qū)⒃凇皟神R”鬧元宵期間組織萬人游馬祖的活動。

擬以船政文化城為載體，打造“海峽兩岸文化融合產(chǎn)業(yè)基地”。擬通過引進(jìn)臺灣優(yōu)勢的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和人才，打造兩岸創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園。另外，將規(guī)劃建立兩岸生態(tài)科技合作與交流中心、建立區(qū)域生態(tài)合作機(jī)制，突出海島開發(fā)、濕地資源利用合作，發(fā)揮兩岸在生態(tài)保護(hù)方面科研合作、加強(qiáng)兩岸生態(tài)保護(hù)合作。

打造“海絲”建設(shè)核心區(qū)

將推進(jìn)中國—東盟海產(chǎn)品交易所建設(shè)，鼓勵臺灣涉海企業(yè)通過交易所與國際市場開展交易，實(shí)現(xiàn)交易所在國際市場中“線上交易，線下交割，人民幣結(jié)算”功能，力爭在今年3月份上線。還將在1-2個東盟國家建設(shè)交易所分中心。或?qū)⒔?1世紀(jì)海上絲綢之路基金，規(guī)模為100億元人民幣，將構(gòu)造支持企業(yè)“走出去”及項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的投融資結(jié)構(gòu)。

另外，在區(qū)內(nèi)金融領(lǐng)域創(chuàng)新方面，未來在自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣有望實(shí)現(xiàn)跨境使用。將推動區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)，包括跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)等。依托區(qū)內(nèi)中國-東盟海產(chǎn)品交易所等大宗商品交易市場，爭取突破兩岸人民幣雙向貸款。

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